预防为主 过程控制 严格考核

陕煤化集团召开2013年安全工作会议

1月10日，陕西煤业化工集团公司召开2013年安全工作会议，总结回顾2012年安全生产工作，安排部署2013年安全生产各项工作，表彰奖励2012年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体和先进工作者，动员广大干部职工进一步认清形势、统一思想，为集团公司又好又快发展营造良好环境，为全面实现“十二五”规划目标提供有力保障。

集团公司党政领导，总经理助理，副总工程师，机关各部门主要负责人，所属各单位党政主要领导及分管安全、技术工作的主要负责人等参加了会议。会议还特邀省国资委副主任周书年、省煤炭生产安全监督管理局副巡视员张志民、陕西煤矿安全监察局副局长蔺国杰出席。

2012年，集团公司杜绝了较大及以上安全责任事故和重大环境污染事故。全年生产煤炭1.1368亿吨，原煤生产百万吨死亡率0.044，同比降低66.2%，比全省平均水平低39.7%，比全国平均水平低87.9%。所属矿井89.7%实现了零死亡，18对矿井实现安全生产1000天以上，10对矿井实现安全生产2000天以上，6对高瓦斯矿井实现了瓦斯零超限，33对矿井达到一级标准化矿井，17对矿井达到国家级标准化矿井，化工、机械制造、建筑施工等其它非煤企业均实现零死亡，安全生产取得可喜成绩。

集团公司副总经理闵龙在会上作了题为《坚持预防为主，加强过程控制，严格安全管理，推动集团公司持续安全发展》的安全工作报告，总结2012年的安全生产工作为：安全环境持续改善；安全管理水平得到进一步提升；安全培训工作持续加强；应急救援水平不断提高。明确2013年的安全工作目标为：杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大环境污染事故；煤炭企业、建设集团井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤及以上事故；其他板块公司杜绝重伤以上事故。报告指出，做好2013年的安全生产工作，要明确“一个目标”，强化“两个理念”，狠抓“三个落实”，做好“四项工作”。明确“一个目标”，就是要把“零伤亡”作为安全管理目标，从严要求，从严管理，从严考核。强化“两个理念”，就是要进一步强化“预防为主”和“安全事故是可以避免”的安全理念，做到超前预测，超前治理，改善安全生产环境，提高职工素质。狠抓“三个落实”，就是要狠抓责任落实、制度落实和工作落实，明晰职责，健全制度，严抓细管。做好“四项工作”：一是落实预防为主，持续改善安全生产环境；二是加强生产过程控制，提高安全管理水平；三是明晰安全管理责任，严格安全管理考核；四是加强应急管理，健全保障体系。

集团公司总经理杨照乾在会上讲话，将2012年的安全管理工作总结归纳为：初步树立了“煤炭生产零死亡、高瓦斯矿井零超限”的安全理念；初步理顺了集团各层级在安全管理上的职责分工和侧重点；形成了集团层面抓安全管理的思路和方法。杨照乾要求，抓好安全管理工作，各级领导干部和管理人员要转变观念，着力解决“认为行业先进企业我们无法比，学不了”、“认为零死亡、零超限是一种响亮口号和理想目标，要真正实现是不可能的”、“认为煤矿井下工人文化素质低，安全管理难以达到高目标”等思想观念问题，为实现集团公司从根本上实现长治久安提供思想保证。杨照乾强调，2013年的安全生产工作，一是要坚定把“零”字作为目标，防治大事故，治理大隐患，遏制杜绝零敲碎打事故；二是要强化系统思维，对影响安全生产的关键问题进行重点突破；三是要坚持和发挥在安全管理方面形成的工作机制和抓手，不断进行创新和完善；四是要站在解决集团整体安全威胁的高度，抓好周边小煤矿的托管工作；五是要以提高安全管理水平为着眼点，做好老矿区矿井升级改造工作。杨照乾还特别强调近期的安全生产工作，他说，春节将至，各项工作头绪多、任务重，各单位要统筹做好安排，在抓好各项工作的同时，要把安全工作放在一切工作的首位，精心组织好春节前后的安全生产和检修工作，落实好领导干部下井带班制度，严格执行外出请销假制度，确保有足够的时间和精力，抓好安全生产。

与会领导为受表彰的各类先进代表颁奖

陕西省煤矿安全监察局副局长蔺国杰在讲话中说，2012年，陕煤化集团在原煤产量不断增加的基础上，做到安全生产事故持续下降，成绩难能可贵，为全省安全形势稳定向好做出了积极贡献。他说，陕煤化集团2012年的安全生产工作有四点值得总结并向全省推广，一是集团上下高度重视煤矿安全工作，明确层级安全管理职责，做到了全员其参与、各岗齐防范；二是大力实施对标管理，向一流学习，向一流看齐，必学赶超氛围浓厚；三是开展安全技术合作攻关，提高瓦斯、水、火等灾害治理水平；四是重视安全文化引领，为实现较长时间的安全生产奠定了文化基础。他建议，陕煤化集团2013年的安全生产工作着力做到“五项新突破”，即在完善新建项目手续上要有新突破；在推进机械化水平上要有新突破；在紧急避险系统建设上要有新突破；在瓦斯利用上要有新突破；在安全文化建设上要有新突破。

陕西省国资委副主任周书年在讲话中说，2012年，陕煤化集团安全生产工作坚持预防为主，积极健全安全管理体系，强力推进精细化管理和对标管理，深入排查治理隐患，安全事故不断下降，原煤生产百万吨死亡率0.044，创造了陕西省煤炭史上的最好成绩。对做好2013年的安全生产工作，周书年提出两点要求，一是安全管理工作要尽快适应集团公司快速发展的需要，时刻紧绷安全生产这根弦，从思想上重视、观念上强化、制度上完善、工作上落实，使安全生产工作再上新台阶；二是要做到以人为本与依法治企、一岗双责与问责追究、科学发展与文化建设、履行社会责任与创建安全品牌四项结合，实现科学发展、安全发展、和谐发展。

集团公司董事长、党委书记华炜主持会议，要求各单位会后做好本次会议精神的传达，认真学习会议文件、报告和讲话，领会会议精神；加强监督检查，严格目标考核，增强危机意识和责任意识，提升安全管理水平。华炜说：“在安全问题上，我们必须要有清醒的认识，鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措，各单位一定要居安思危，进一步强化领导意识，强化责任意识，扎实工作，锐意进取，把集团安全工作提高到更高的水平，为集团公司又好又快发展奠定坚实的基础。”

会上，集团公司总经理杨照乾代表集团公司与所属板块党政主要领导签订了安全责任状，陕西煤业股份公司总经理宋老虎与股份公司所属各单位党政主要领导签订安全责任状，集团公司副总经理尤西蒂与化工板块所属各单位签订安全责任状，严格落实安全生产责任。集团公司副总经理尤西蒂宣读了集团公司关于表彰2012年度安全生产先进集体和先进工作者的决定，集团公司副总经理严广劳宣读了集团公司关于表彰2012年安全生产（质量）标准化先进单位先进煤矿和先进厂（公司）及2012年度国家级安全质量标准化矿井的决定，集团公司董事、陕西煤业股份公司总经理宋老虎宣读了集团公司关于表彰实现安全生产2000天以上煤矿的决定，与会领导对受表彰的各类先进代表进行了颁奖。神南矿业公司、渭化集团、建设集团、陕钢集团四家单位代表在会上进行了表态发言。