数字赋能  助力高质量发展

秦源招标公司副总经理 孟 辉

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。党的十八届五中全会提出，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，支持基于互联网的各类创新。党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

数字经济事关国家发展大局。我们要结合我国发展需要和可能，做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设。要加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。

习近平著作选读第二卷《发展数字经济，抢占未来发展制高点》，（534-539页）

一、前期开展的工作

2015年国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》及2017年国家发改委印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（发改法规〔2017〕357号），推动了电子招投标平台建设的进度，随着陕煤集团信息化的迅速发展，秦源招标始终关注行业发展趋势，并积极规划招投标平台的建设。

2021年根据物资集团智慧物流平台建设的规划，秦源招标对电子招投标平台建设进行了前期调研，随后采取公开招标的方式选择了实施团队，并启动了电子招投标平台（一期）的建设。

秦源招标电子招投标平台项目建设严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（《电子招标投标系统技术规范》）等招标投标相关法律、法规及技术标准和要求，实现达到法规要求的功能、性能、安全性、可靠性、易用性等标准和要求。

2022年5月底秦源招标电子招投标平台开始上线试运行，同步配合检测认证机构开始系统的检测认证工作，针对试运行过程中存在的问题，试运行阶段，我跟随技术人员深入业务部门，亲自学习系统操作，了解业务人员的需求，在业务人员与技术人员之间建立了有效地沟通桥梁，对于平台的操作不断进行调整完善，7月底秦源招标电子招投标平台取得三星认证后正式上线运行。

2022年8月1日发布的《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）明确要求：依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。秦源招标电子招投标平台的及时投运为所代理项目依法依规进行提供了有力的技术保证。

截止2022年12月31日，平台共进行项目1207个，其中全流程线上项目62个。

秦源招标电子招投标平台的上线给业务工作带来了以下变化：

1、业务工作

系统上线后，所有项目均可实现线上进行，业务人员利用平台系统可以高效完成招采各项工作，更好的保证业务工作的规范性、标准化操作，提高业务人员工作效率。

同时可以实现线上全流程招标，实现“不见面”开标，确保在疫情防控常态化形势下，业务工作的不影响，并且保证项目实施的合规合法。

2、资金核算业务

系统上线后，可以更好的实现业务系统与银行系统，与财务系统的对接，标书费的收取、保证金的收取与清退、发票的开具均可实现数据传递，大大提高财务人员工作效率，准确提供项目资金核算数据，提升财务管理能力。

同时根据物资集团智慧财务的建设，秦源招标电子招投标平台及时与物资集团财务共享中心进行了系统对接，2022年12月底实现了系统的互联互通，在实现智慧财务、业财融合的道路上迈进了一大步。

3、提高招标采购的经济效益及管理效益

电子招标可以消除时间、空间和地域等诸多限制，可以显著提高执行效率，节省差旅、会议等成本。系统建成后也进一步整合供应商资源和信息数据共享，持续降低采购成本和净化采购环境。

公司业务人员可以随时按照权限通过系统实时、准确地获得有关信息，更有效了解各业主单位的采购管理需求，为项目实施提供更有效招标采购咨询方案，逐步提升企业招投标服务与采购管理水平，实现高质量发展。

二、目前工作进展情况

2023年1月1日起，所有业务项目均实现线上操作，从项目建档、编号申请、公告发布、澄清答疑、开标方式选择、评标、中标公示发布、中标通知书的发放、资料归档完全实现全线上办理。

与此同时，为按照1117号文件依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易的要求，我与技术人员一同深入业务招标现场，解决业务人员在全流程电子交易过程中存在的问题，同时在招标人方面大力推广全流程电子化交易。截止4月底秦源电子招投标平台共运行项目1865个，其中全流程电子交易项目127个。

随着秦源电子招投标平台的推广加快，平台运行项目的不断增多，业务人员平台操作水平不断提升，业务人员真正感受到平台对传统工作的影响改变，同时体会到平台使用带来的各种便利，在此过程中真正实现数字赋能，助力企业高质量发展。

三、下一步计划

1、秦源招标电子招投标平台（一期）正式上线运行后，秦源招标将根据招采项目实施情况，对系统现有功能模块进行不断的完善。

2、秦源招标将利用物资集团智慧物流平台积极融入陕煤集团信息化的规划。

3、秦源招标将密切关注行业的发展趋势，尤其是电子招投标系统的发展趋势，在项目二期建设中，增加成熟的功能模块，不断扩展电子招投标平台的功能，更好支持招采工作的高质量发展。

4、高效监督

监督工作在招投标工作中至关重要，实现全流程电子招标，可以实现对招标全流程的有效监督，真正做到公开、公平、公正，阳光采购；可以全程留痕和永久追溯，最大限度地贯彻“三公”原则，减少人为干预，督促市场主体诚信自律，有效解决弄虚作假、暗箱操作、串标围标、限制排斥潜在投标人等突出问题，有效实现阳光交易。