按照陕煤化集团公司杨照乾董事长在2015年工作会上提出的“扁平化管理”和“放权、精简、放活”的改革思路和要求，物资集团积极探索和实施企业体制机制创新，以陕西省煤炭物资供应公司为试点，对原有机制进行了改革，使组织机构更趋扁平化，形成新的经济增长点，释放改革红利。

陕西省煤炭物资供应公司成立于1970年，曾承担全省煤炭系统物资供应和行业管理职能。2004年经省国资委批准整体划转陕西煤业化工集团有限责任公司。2012年物资集团成立后归并于物资集团。公司先后为集团公司承担了大宗物资集中采购，闲置物资处置和废旧物资调剂，民爆物品销售管理，进出口代理等职能，并为集团内部生产建设单位提供招标代理、工程监理、造价咨询等服务。

但是，随着集团公司改革发展工作的日益深入以及物资集团模块化管理、市场化运营、专业化服务等工作不断加强，一些深层次的矛盾开始暴露出来。特别是物资公司与物资集团部分管理职能重叠，造成业务环节多，工作效率低，机制空转等问题显得尤为突出；物资公司管辖着招标、监理、造价三级子公司，存在管理链条长、层级多、运行成本高企难下、决策效率低的现状；同时，一些专业化机构受原有体制机制束缚，并没有完全经营自主权，导致经营意识不强，市场活力不够，进一步发展空间受限。

物资集团针对这种情况，按照“专业化采供固本提效，社会物流拓展增收，相互促进，一体化发展”的战略发展思路，积极从三个方面入手对物资公司进行体制机制改革。一是合并重叠职能，将物资公司物资采购管理职能并入物资集团，通过精简管理层次，减少管理冗员，从而提高整体效率；二是缩短管理链条，变招标、监理、造价三级子公司为二级公司，通过放权来增强公司经营自主权；三是对专业化队伍进行挖潜，变物资公司进出口管理部、采购中心各专业部门为专业化经营实体，最大限度地放手、放开、放活，形成职能明确、定位清楚、运转有序、精干高效的管理体制，通过放活走向市场，进一步打开社会化发展空间。

目前，对陕西省煤炭物资供应公司的机构调整改造已经平稳有序实施，新建单位已经完成了职能划分、工作定位、人员流转、党组织机构设置等工作，今后还将围绕金融社会物流中心和区域社会物流中心加快体制机制创新。