中国煤炭报：2013年10月30日第一版

兜住贫困职工生活的底

——陕西煤业化工集团扶贫助困小记

有着三个孩子的李德秀今年46岁，没有工作的她在2012年8月份之前，生活还过得去。

“原本想着老大今年一毕业找了工作，就不需要我们再操太多心了，等老二和老三再过两年大学毕了业，我们老两口就没负担了，到时我俩也每年出门旅游一趟，享享福，可现在……”李德秀一声叹息。

李德秀的爱人王木年是陕西煤业化工集团韩城矿业公司下峪口矿的一名职工，原本他一个月四五千元的收入供全家生活，虽不宽裕，但手头紧点也够了。没想到，一直身体健康的老王突发心脏病撒手人寰，让妻儿一时没了生活来源。

下峪口矿知道李德秀家的情况后，分别为正在上大二的老二和上大一的老三办理了助学金，解决了孩子学费问题；又为他们家申报了生活兜底救助资金，解决了生活问题。李德秀说，要不是矿里的好政策，真不知咋活下去。现在总算又有了盼头。

平均中的未平均

纵向比，陕煤化集团职工年均收入近年来可以说实现了“飞跃”，由2006年的1.85万元增长到2012年的7.26万元。但整体水平、平均水平并不能代表全部的个体。由于诸多原因，该集团困难职工数量仍然较大，多年来集团每年都要投入数千万元资金开展“秋季助学”和“送温暖”活动。

据统计，2012年该集团共有困难户18076户，其中在册职工2718户，占15%；离退休职工5308户，占30%；工病亡职工遗属10050户，占55%。致困的主要

有着三个孩子的李德秀今年46岁，没有工作的她在2012年8月份之前，生活还过得去。

原因是大病就医、子女上学支出大。这些困难户90%以上分布在铜川、蒲白、澄合、韩城矿业公司和陕西煤炭建设公司这五家老国有煤炭生产建设企业。

要体现整体水平、平均水平的含金量，必须解决这么多困难户的问题。2012年，该集团董事会审议通过了《关于加强困难职工救助工作的议案》，出台了《关于加强困难职工救助帮扶工作的指导意见》，决定从三个方面对困难职工实行救助帮扶。一是实施医疗救助解决困难职工的大病就医问题。二是提高助学标准解决困难职工子女的入学问题。三是以职工家属基本生活兜底标准每人每月400元，实施困难职工生活兜底帮扶解决困难职工的生活保障问题。

这三方面的帮扶政策，目前李德秀一家享受到了两项：助学和兜底。

陕煤化集团困难职工生活兜底帮扶政策，确定职工家属基本生活兜底标准为每人每月400元，计算公式为：家庭月生活兜底金额=（职工家属生活兜底标准-家庭月人均收入）×保障人数，生活兜底金按季度发放。2013年以来，根据物价上涨情况，该集团把兜底标准提高至每人每月500元。这个底对于非困难家庭来讲，当然不高，但对困难家庭而言，这个底兜的是保障，是信心，是自立自强的动力。

容易漏底的关键项

其实，不少职工心里没底的主要是大病和子女就学，抓好了这两项的帮扶，往往就能兜住贫困职工生活的底。

华文元，陕煤化集团蒲白公司建安处社区退休职工，今年75岁，常年患有高血压、冠心病，2012年10月病情加重，确诊为冠状动脉粥样硬化性心脏病。医院为老人做了四个支架，挽回了生命，其间共花费医疗费152287元，由职工基本医疗保险支付了87360元，剩余的6万余元要个人负担，让这个原本不富裕的家庭陷于困顿。了解到华文元家的情况后，社区工作人员为他申请了大病医疗救助，按照陕煤化集团的规定，他获得了大病救助金44508元。

这不是一个特例。陕煤化集团建立了困难职工补充医疗保险，作为基本医疗保险的补充，给困难户报销个人负担部分的80%，在职工基本医疗保险之外，再添一道保障。实施医疗救助以后首次集中办理医疗救助手续，全集团就救助1232户，支付金额1260多万元，把集团内不少像华文元这样的家庭从崩溃的边缘拉了回来。

在助学方面，陕煤化集团对困难职工上学子女实行每年救助，救助标准为高中每人每年1000元，中等职业学校每人每年2000元，普通本科高校和高等职业学校每人每年3000元。此外，陕煤化集团还有天骄助学行动。2010年8月，该集团联合原陕西省济困助学委员会，成立了陕西省天骄煤矿子弟助学基金会，旨在帮助陕西省因矿难导致家庭困难的煤矿子弟完成学业。天骄助学基金会按照大学本科每人每年5000元，大学专科及中专4000元，高中2000元的标准进行救助，直至完成学业。目前，天骄助学基金会已资助陕西煤炭系统200余名煤矿职工子女。（孙鹏 徐宝平）