把握新发展阶段 贯彻新发展理念 构建新发 展格局

黄陵分公司党委副书记、总经理  陈文敏

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上 。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶效应”就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。为此，我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。 

——《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，《推动经济高质量发展》第三部分《把握新发展阶段 贯彻新发展理念 构建新发展格局》（2015年10月29日），第150页

2017年10月18日，在党的十九大上首次提出了高质量发展论述。这一论述，为近四十年改革开放的高速发展做了总结，为今后的发展方向、发展方式作了规划。

改革开放之初，中国历经十年文革，国民经济遭受重创，加上人口的急剧增长，国民经济与人民生活水平与世界先进水平差距拉大，经济发展水平落后。这时候我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，我党确立了改革开放的重大政策调整，我国进入高速发展的快车道，迅速与世界先进水平缩小差距，经过四十年的高速发展，形成了世界第二的巨大体量。这时候我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如果还以高速发展为目标，不考虑解决逐步积累起来的问题，不考虑老的发展方式的巨大资源消耗，不考虑生态环境的损害，发展就会没有后劲，矛盾问题就会越来越大，最终会陷入龟速发展或发展停滞的泥潭。提高发展质量，积累发展动能，把发展目标由高速发展调整为中高速发展，是我党极其英明的决策部署。

在物资集团的发展历程中，同样有着这样的发展规律。在物资集团成立初期经济规模较小，集采覆盖面较小，需要通过社会贸易快速扩大经济规模。同样，陕煤集团成立之初只有四老局，煤炭产量只有3000万吨左右，需要通过收购、兼并扩大经济规模，增加企业影响力。通过快速扩张，陕煤集团达到6000多亿元营业收入，物资集团最高达到近1000亿元，助力陕煤集团进入世界五百强。随着不断的经验、力量积累，2022年区域物流达到150亿元的物资采供规模，集采覆盖范围稳步增长。这时候，高质量发展也成为物资集团的首要任务。物资集团制定了“11555”高质量发展关键指标，制定了“五年行动计划”和再造一个全新物资集团发展目标，为物资集团今后的发展绘制了蓝图、为区域物流发展确立了方向。

黄陵分公司在物资集团高质量发展的引领下，在黄陵矿业公司多元发展格局的支撑下，在两任出自黄陵分公司的物资集团领导的领导下，高质量发展基础牢靠、后劲十足。同时，面对高质量发展新要求，也出现一些需要解决的新问题和需要研究确立的新方式，需要以更加饱满的热情和干劲，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行。

第一，信息化、智能化上的创新。物资集团确立的信息化先行的运营方式，为十年的发展创造了良好的条件，也必将成为今后发展的方向。在平台经济高速发展，智能化、AI日新月异的今天，跟不上时代就面临停滞和倒退。陕煤物资商城的研发和应用，使物资采供更加顺畅、规范，更为广大用户欢迎。在持续更新换代的同时，物资编码这个一开始就存在的问题，可以用创新思维去改进，比如：可否引进智能化申请、审核方式，解决人力不足、效率低的问题；引进智能化的自我学习，通过对主数据系统几十万个编码数据的自我学习，首先实现审核的智能化，进一步实现申请的智能化。

第二，跟上黄陵矿业公司的多元发展步伐。在黄陵矿业公司煤电双驱、多元发展的发展格局下，发电厂建设从一期的两台五万千瓦机组，到二期、三期的十五、三十万千瓦，到近期即将竣工的六十六万千瓦，再到即将开工的两台一百万千瓦机组，电力物资专业化服务显得异常重要，需要黄陵分公司下大力气提升服务水平，成为电力物资专家。黄陵矿业公司下一步上马的硅基新材料项目，是预算投资达283亿元的大型基建项目，黄陵矿业公司已经开始安排引进、招聘、培训等人力资源工作，黄陵分公司也要及早入手。

第三，进一步规范制度和流程。单一的煤炭物资供应通过几十年的发展，已经积累了丰富的经验，可能凭经验也不会出大错。随着包括焦化厂在内的规模和业务范围的不断扩大，规范的管理愈加重要，否则在发展中就会出问题。靠人管人累死人，靠制度管人管事才是提升管理的必由之路，才有利于高质量发展。黄陵分公司将不断完善制度体系，强化制度管理，定制度、守制度，打好制度之基。

黄陵分公司的高质量发展，包括的内容还有很多，需要做的工作还有很多，需要从最重要、最基本的三方面做起，既要跑得快，又要在快跑的过程中注重调整关系，注重发展的整体效能，锻长板补短板，稳步推进高质量发展。