不断推进企业廉洁文化建设

国际贸易有限公司副总经理 派驻纪检组副组长 康松

一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气，这是千古不变的道理。一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。

《习近平著作选读》（第二卷）——推进党的建设新的伟大工程要一以贯之（二0一八年一月五日）

人的自觉自律是人向上向善的内在动力。这个动力要靠文化的支撑和推动，这种文化就是廉洁文化。下面我想谈一下企业如何搞好廉洁文化建设。

廉洁文化，是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。简言之，就是反腐倡廉的文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉洁文化是以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术等为载体所形成的一种新型文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分。廉洁文化建设体现了党和国家对国有企业反腐倡廉的要求。企业廉洁文化建设目的就在于把廉洁文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理有机结合起来，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围引导广大党员，特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、名利观，为推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，提供有力的思想保证，为企业持续、健康、快速、跨越式发展创造良好的外部环境。

我们国际贸易公司按照集团公司关于企业廉洁文化建设的总体要求，建立了企业廉洁文化宣传墙，让廉洁文化逐步渗透，融入大的企业文化建设。如何持续不断推进企业廉洁文化建设，我认为可以从以下几个方面入手：

（一）提高认识，深刻理解廉洁文化建设的重要意义

加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，离不开廉洁文化建设；深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要廉洁文化的支持；建设企业廉洁文化对于促进反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力、渗透力和说服力，营造良好的廉洁氛围，净化从业环境、优化企业发展环境，进一步推动企业当前的党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

首先，加强廉洁文化建设是反对“四风”的内在要求。廉洁文化作为先进文化形态，反映了当代中国先进文化的有机组成部分，体现着时代进步特征和企业发展的客观要求。加强企业廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化建设的激浊扬清，扶正驱邪功能，对于加强干部作风建设，树立依靠群众、相信群众的群众路线，为大多数人民群众谋利益，建设健康向上的企业文化，都具有十分重要的意义。

其次，加强企业廉洁文化建设是深入推进企业反腐倡廉工作的迫切需要。加强企业廉洁文化建设，是国有企业惩治和预防腐败，从严治党的必然要求。是做好企业党风廉政建设和反腐败斗争重要保证，是促进企业党员领导干部廉洁从业的重要举措。

第三、加强企业廉洁文化建设是提升企业核心竞争力的客观要求。加强企业廉洁文化建设的出发点和落脚点，要归结到维护企业改革发展稳定的大局上来，真正发挥好服务和保障作用。企业最本质的属性在于提升企业竞争力，获取经济效益最大化。包括廉洁文化在内的企业文化，虽然也是企业的“软实力”，属于上层建筑范畴，容易受到企业经济行为的制约，但同时又具有一定反作用力。近年来，一些企业领导干部违纪违法、贪占国家资产，利用职务之便谋取不正当利益，使国家、企业、员工都蒙受了巨大损失。但是，也有一些企业重视廉洁文化建设，大力加强企业廉洁文化建设，巩固廉洁文化在构建惩防体系中的基础地位，发挥廉洁文化的政治优势，净化企业发展的人文环境，从而不断地提升了企业的品牌和形象，并将市场的竞争压力变成企业文化建设的动力，最终转化成了企业的核心竞争力。因此，大力加强企业廉洁文化建设是提升企业核心竞争力，支撑企业持续、稳定、高效发展的客观要求。

（二）勇于创新，积极探索廉洁文化建设的有效途径和方法

廉洁文化建设贵在探索、重在实践。我们要在廉洁从业理念、制度、监督、阵地和领域等方面进行大胆的实践，探索具有企业特色的廉洁文化建设的有效途径和方法。

第一，培育廉洁从业理念，增强渗透力。廉洁文化的最高层面就是廉洁理念，它是廉洁文化的核心。围绕诚信和依法经营的企业道德理念，积极培育与社会主义市场经济体制相适应的，与创业发展要求相配套的，并具有自身特色的廉洁从业理念。把马克思主义的世界观、人生观、价值观融进广大员工的道德品质、思想情操、修身作人和生活作风等各个方面，引导党员干部树立正确的权力观、科学的发展观、正确的业绩观。培育“淡薄名利，忠实履职”的自律理念；“真诚接受监督、参与阳光工程”的他律理念；“严明纪律，刚性约束”的律他理念；“腐败就是自毁、监督是最大关爱”等廉洁从业价值理念。通过这些理念的导入使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有企业资产的最好保护”，从而帮助广大党员干部在从业的实践中自觉践行廉洁从业理念。巩固拒腐防变的思想道德防线，防止在思想多样化环境中失去自主性。

第二，完善廉洁从业制度，增强执行力。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。“约之以典章，规之以法纪”。进一步修订、规范、完善廉洁从业制度，增强对企业经营权和管理权的约束和规范，是规范从业行为，打造廉洁型干部队伍、创建本质廉洁型企业的重要基础。“万事防为先”，防腐败甚于反腐败。要针对企业经营管理过程中的薄弱环节，社会陋习和“潜规则”等对党员干部的消极影响，用制度做法尺，对经营权和管理权进行有效的监督、制约、规范，关口前移，从源头上遏制腐败风气在企业的蔓延，具体做到：一要加快对企业产品销售、物资采购、投资理财、工程招投标、外出创业、人事管理等制度及工作细则的修订、完善、改进工作，为制度防腐奠定基础。二要着力提高企业领导人员执行各项廉洁自律规定和廉洁从业规范的自觉性，不断增强企业经营管理制度的执行力，使“制度防腐”收到实效。

（三）注重预防，坚持党内党外相结合的监督制约方式

强化对领导干部“八小时以外”监督，仅靠一个单位、一个部门、一段时期的突击监督是远远不够的，必须内外结合，调动方方面面的力量，建立立体的监督网络，形成监督合力。

一要强化党内监督。首先要坚持民主集中制原则，发挥班子成员内部监督作用，通过民主生活会等形式，积极开展批评和自我批评。班子成员要克服好人主义思想，勇于指出其他成员（尤其是一把手）思想作风等方面存在的问题，促其改正错误；领导干部也要敢于自我解剖，将自己“八小时以外”思想行动上存在问题主动说出来，请大家为自己治病。其次上级组织、纪检等部门要通过考察干部中的个别访谈、民主评议、跟踪了解等办法掌握领导干部“八小时以外”的思想行动，发现问题，要及时打招呼、提个醒，做到防微杜渐、警钟长鸣。

二要强化群众监督。最了解情况和最有发言权的，还是广大干部和群众。不依靠群众的力量，单靠专门机关，本领再大也不行，要发挥群众监督作用。一是可以从社会上聘请各方面的人士担任领导干部‘八小时以外’特约监督员，请他们将领导干部“八小时以外”的活动及时向组织、纪检部门汇报；二是建立党员干部居住地联系通报制度。其居住地的居委会确定专人走访干部左邻右舍，了解干部“八小时以外”遵守社会公德、邻里关系、社会交往、廉洁自律等方面情况，定期向组织部门反馈；三是组织纪检部门在党员干部居住地和公众活动中心设置领导干部“八小时以外”活动监督举报箱，公布举报电话，积极鼓励群众参与监督。

三要强化舆论监督。将领导干部主要是单位的党政“一把手”的述职述廉在媒体播放，主动接受群众监督。也可通过新闻媒体将一些群众反映强烈、社会影响大的党员干部违德、违纪、违法行为、公开曝光，以起鞭策、警示作用；对一些不便公开的信息可通过编发内刊送阅领导等形式，及时反映有关问题，以引起有关部门和领导重视，及时进行处理。

四要加强家庭监督。家庭、工作之外的生活，过去被视为“私领域”的范畴，但一旦和公共利益相关，就不再是纯粹的私人生活了。作为领导干部的妻子、儿女和其他亲属，生活第一课就应是如何做一个深明大义的“廉内助”。一个家庭起主导作用的价值观、金钱观、伦理标准、道德规范是什么是非常重要的。人们经常说“好女人是一所学校”，如果我们每一个干部家属都能起到“好学校”的作用，自己淡泊名利，不和他人攀比，那么对于领导干部本人的道德自律会起到正式课堂起不到的积极作用。如果干部家属私欲膨胀，经常与暴富者攀比，给自己做领导的亲人施加压力，甚至自己出面敛财受礼，即使初衷并不想把丈夫推到犯罪道路之上，也会害人害己，后悔莫及。

总之，企业廉洁文化建设是企业从源头上遏制腐败的新课题，同时，也是从源头上防止腐败的新途径、新方法，既是“关爱工程”，也是“希望工程”。要将企业廉洁文化建设与反腐倡廉具体实际相结合，认真组织，分步实施，不走过场，切实发挥廉洁文化建设的保障功能和防微杜渐作用，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展，促进企业核心竞争力的不断提升，确保企业经济发展和效益提高，为企业的改革、发展、稳定提供有力保障。